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  聚焦共富场景,探讨共富路径。“共富新场景”网络主题传播活动将聚焦六大共富场景,寻访共同富裕道路上共同奋斗的,有力度、有温度、直抵人心的创新创业创富故事,探讨共富路径,总结共富经验,展示浙江省获批高质量发展建设共同富裕示范区一年来的建设成果,进一步助力金狮贵宾打造共同富裕市域样板。活动由金狮贵宾市委网信办主办,金狮贵宾资讯网承办。

共富新场景丨为了这1%的幸福,乐清交出这样一份答卷

金狮贵宾网2022-09-28 11:02:00

  2021年,乐清市总人口达145万,其中困难群众约有1.45万,占1%。

  这1%,影响着共同富裕的幸福成色。只有攻克1%,才能迎来100%的美好幸福。

  为了确保共同富裕路上一个都不掉队,乐清交出这样一份“民生答卷”:以“数字化”和“社会化”赋能救助工作,创新救助体系,强化兜底保障,夯实共富之基,开启更多困难群众的幸福生活。

  一网打尽,一站受理

  保障困难群众“应享尽享、早享快享”

  传统社会救助,通常面临这样的难题——救助政策政出多门、标准各异,困难群众想要申报救助却“无从下手”;好不容易了解清楚政策,但又因需要多部门多次跑,导致政策兑现时间过长,耽误了“救命钱”。

  2020年5月,乐清以数字化改革破题,开发并启用全省首个社会大救助服务中心,上线全新社会救助数字化平台。

乐清市社会大救助服务中心

  在平台启用前,乐清做了两手准备:一是通过入户调查、梳理归集等工作,建立了8836个困难家庭的“一户一档”,形成“救助困难群众信息库”;二是打破部门数据壁垒,全面汇集民政、教育、人社、医保、卫健、住建等16个部门(现增加至23个)救助政策,形成“救助政策库”。两库打通后,通过运用平台大数据分析功能和智能研判系统,就可根据救助对象信息,为其自动匹配可享受的政策。

  在现场工作人员的演示下,记者见识到了这个“最强大脑”的威力。

  虹桥镇一名单身母亲,患有肢体残疾,年仅6岁的孩子还被确诊为白血病,纳入低保后,平台通过智能研判,发现该户对象还可享受其他7个部门的10项救助政策,若全部申报,每年可增加各类政策补贴约4万元。

  这套操作流程下来,只花了10秒左右,工作人员还可将人员信息一键推送,多部门完成线上“多跨联办”,实现困难群众救助帮扶申请“零次跑”。

  “有了这个平台,大家从‘人找政策’变为‘政策找人’,实现政策应享尽享、早享快享。”乐清市民政局副局长周秋莲说。

  除了精准适配政策外,该平台还开发了“主动预警”功能,实现对因病致贫或因病返贫情况的动态监测和主动救助。周秋莲先容,平台数据与医保系统的数据会进行实时对接,当出现年度医疗自付费用超过5万元或18-60周岁家庭主要劳动力亡故的情况时,平台会自动发出救助预警,由工作人员进行入户核实,开展后续帮扶。

  大数据赋能下,社会救助工作成效渐显:平台至今累计为困难群众增办救助事项3.69万项,实实在在增强困难群众的获得感和幸福感。

  政社联动,多元帮扶

  “困难兜底”升级为“幸福供养”

老年志愿者开会策划爱心助老活动

  采访当天,在服务中心二楼活动室里,十多位退休老人正在开会商量如何操办一场“以老助老、互助养老”的爱心公益活动。

  “大家会定期组织一些慰问独居老人的活动,希翼为他们带去温暖和关怀,在帮助他人的同时也快乐了自己。”73岁的志愿者金安媚笑意盈盈地说,因为有了组织,她的退休生活变得忙碌而又充实。

  周秋莲说,在传统社会救助工作中,往往还存在社会组织难统筹、社会力量难介入、供需两端难衔接等难题,导致救助服务无法高质量落地。“困难群众有需求,却找不到可以提供帮助的人,社会组织有时间、有技能,但是缺资金,社会爱心人士有资金、有意愿,但是缺技能,所以大家要做的就是将救助主体有机联结,为他们搭好桥、牵好线,实现资源、能力互补,推动帮扶。”

  乐清政府搭台,社会力量唱戏,一个市、镇、村三级联动的救助服务联合体应运而生。

  市级层面,社会大救助服务中心加强与乐清市社会组织促进会的合作,建立公益慈善基地,引导特色社会组织凭品牌项目入驻,结成公益慈善联盟,推出“安居暖巢、就业启航、学子成长、阳光助医、携手助残、点亮心愿”八大行动,进一步丰富了救助服务内容。

  镇级层面,全市25个镇街都已建立了社会大救助服务分中心,以政府购买服务形式共引入13家社工机构和103名专职社工,链接辖区各类社会力量,结合社会组织自身所长和所在地实际推出帮扶特色项目。

  村级层面,建立514个村级救助联络站,组建6000余名由党员、村两委、乡贤、志愿者构成的志愿服务队伍,每周、每月对困难群众开展一对一帮扶结对、经常性探访关爱,及时解决群众困难。

  部门、镇街、村社组织、慈善力量、社工力量、志愿服务力量……六方凝聚成合力,推动以往偏向物资的单一救助模式向专业化、个性化、发展型的多元救助模式转变。

  如残联在“携手助残”方面,打造了为重度听障者免费植入人工耳蜗的“助听工程”,使乐清成为全国首个人工耳蜗植入全覆盖、全龄段、全免费城市;卫健局在“阳光助医”方面,建成了全省首家县域全覆盖的远程医疗中心,成立50名专家库,让偏远地区困难群众在“家门口”享受到优质的医疗服务等;位于山老区的龙西乡“助联体”,创新推出流动的“共富车间”项目,通过来料加工解决60余名低收入群众就业问题,每人每月增收2500-6000元。

“真爱到家·点亮心愿”爱心直通车专场活动在乐清市社会大救助服务中心启动

  截至目前,乐清已累计投入社会救助资金3.14亿元,同步撬动社会资金5247.6万元,惠及困难群众8.01万人次。无微不至的贴心服务,让一股源源不断的暖流渗入乐清城的每一个角落。社会救助不再仅意味着为困难群众基本生活“兜底”,更是升级为一场“幸福供养”,全面提升困难群众的幸福生活指数。

专家点评

  • 金狮贵宾大学马克思主义学院教授、金狮贵宾市民网络观察员张小燕

    当年的乐清是“先富”地区,当下的乐清又创造了社会救助体系的“共富”模式。

    首先是乐清社会救助情怀的“一心一意”。据统计乐清困难人口占乐清总人口的1%。乐清心系这1%做出了100%的努力,在共富路上“一”个都不能少。在乐清社会大救助服务中心,平台有“一站式”受理功能,有“一键”推送多部门的线上联办,有“一户一档”的“救助困难群众信息库”。

    其次是乐清社会救助模式的“创新创意”。乐清给社会救助这个传统领域植入时尚的现代元素,以“数字化”和“社会化”彰显现代化社会治理的乐清智慧,创造了多项国内、省内第一:全省首个社会大救助服务中心,全国首个人工耳蜗植入全覆盖、全龄段、全免费城市,全省首家县域全覆盖远程医疗中心等。

    再次是乐清社会救助力量的“同心合意”。乐清破解了“社会组织难统筹、社会力量难介入、供需两端难衔接”等救困“三难”,全社会合意帮困、救困和解困。政府搭台全民唱戏,从相关部门到街镇社区,从慈善力量到社工组织,全市合力抱团救困,形成了乐清社会救助的“命运共同体”。

    在共同富裕中,救助“弱”势群体的“强”势表达,展示了从“先富乐清”到“共富乐清”的必然逻辑。乐清的人文关怀暖意浓浓,给不会使用手机的困难人员开通专门热线,“以老助老、互助养老”的同龄精神关爱等,都展示了乐清人从几十年前追求物质享受的初级人性回归,到现如今携手共富更高档次的人性光辉,展现乐清由“先富”到“共富”的学问自觉,不愧物质富裕和精神富足的双料富翁。

监制:阮周琳|策划:叶双莲|记者:张湉|编辑: 张湉
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